2026年2月，全国爱卫会印发《全国健康城镇管理办法》及配套评审标准，标志着我国健康城镇建设迈入规范化、常态化新阶段。此次新政最显著的变化之一，便是将病媒生物防制从过去“创卫迎检”的辅助性工作，提升至守护公共卫生安全的核心底线。病媒生物作为登革热、流行性出血热等传染病的传播载体，其防制工作的定位升级，既是健康城镇建设的必然要求，也是回应群众健康需求、筑牢公共安全屏障的关键举措。
长期以来，病媒生物防制始终处于“创卫配角”的尴尬地位。在过往创卫工作中，其核心目标多为“达标迎检”，存在明显的短期化、碎片化倾向：突击消杀成常态，缺乏长效监测机制；防控工作集中在核心路段和迎检点位，老旧小区、城乡结合部等薄弱区域存在监管盲区；责任主体多局限于爱卫办、疾控部门，机关单位、物业、群众的协同参与度不足。这种“运动式”防控模式，往往导致病媒密度在迎检后快速反弹，难以从根本上防范传染病传播风险，与健康城镇“全生命周期健康管理”的核心理念相悖。
新政的落地，为病媒生物防制的定位升级提供了政策支撑与行动指南。与旧版创卫标准相比，新政将病媒防制纳入健康环境建设核心模块，明确要求将其贯穿城镇规划、建设、管理全过程，彻底告别“为消杀而消杀”的单一导向，转向源头治理、常态防控的系统化模式。同时，新政明确禁止“运动式、作秀式”创建，将病媒密度监测、孳生地治理等纳入常态化考核，重点场所病媒密度需达到B级及以上，成为健康城镇评审的刚性指标，倒逼各地摒弃短期应付思维。
实现病媒生物防制从“配角”到“底线”的升级，需构建“政策引领、技术赋能、多元协同”的全方位防控体系。在政策保障上，需完善法治化约束，以上海出台全国首个病媒生物防制行政处罚裁量基准为示范，细化各类主体责任与处罚标准，对未落实孳生地清理、设施不合格等行为依法追责，压实单位与个人的防控责任。
技术创新是精准防控的核心支撑。应全面推广“天空地”一体化监测模式，借鉴广州夏园社区无人机巡查、瓯海智能监测终端的实践经验，利用无人机、AI识别、传感器网络等技术，实现病媒孳生地精准定位、密度动态预警，推动防控从“被动消杀”向“主动预警”转变。同时，推广绿色防控技术，减少化学消杀依赖，通过生态调控、生物防治等手段，实现防控效果与生态保护双赢。
多元协同是长效防控的关键。需打破部门壁垒，构建政府牵头、部门协同、单位主责、全民参与的防控格局，将防控责任延伸至楼栋、院落，打通“最后一米”。通过科普宣传、社区动员，让群众从“旁观者”变为“参与者”，形成“人人有责、人人参与”的群防群控氛围。
健康城镇建设，既要颜值更要内涵。病媒生物防制的定位升级，本质上是公共卫生治理理念的转变。唯有以新政为指引，补齐防控短板，强化技术支撑，凝聚协同合力，才能让病媒生物防制真正成为守护群众健康的“安全线”，为健康城镇建设筑牢坚实根基，让健康理念融入城镇发展的每一个细节。
